武田信玄の治水と信玄堤を地図で読む ― 竜王の地形、明治期の田んぼ、いまの甲斐市を重ねて（MAPRISE）

こんにちは、MAPRISE開発チームです。前回は備中高松城の水攻めを地図で確かめました。今回も戦国時代から、水と土地の話です。主役は「甲斐の虎」こと武田信玄と、山梨県甲斐市竜王にある信玄堤です。

強い武士団を支えるには、それを養える国力が欠かせません。信玄は合戦での強さだけでなく、川と向き合う治水・利水でも大きな足跡を残したとされています。その代表が信玄堤です。MAPRISEと同じ国土地理院などのデータを使い、陰影起伏図、色分け標高図、明治期の低湿地、土地利用、洪水浸水想定、航空写真を重ねて、400年以上前の仕事を読み解いてみました。

戦国の甲斐と、暴れる川

甲斐国は、山に囲まれた甲府盆地を中心とする国でした。盆地には急流が流れ込み、とくに釜無川と、南アルプスから扇状地を下る御勅使川は、洪水のたびに流れを変える暴れ川でした。国土交通省の資料も、釜無川を、急流河川が合流する「三川落合い」の難所のひとつとして紹介しています。

信玄は1541年に家督を継ぎ、のちに信濃へ進出し、川中島で上杉謙信と戦いました（1553〜64年）。戦を続けるには、兵糧を生み出す田畑と、そこで暮らす人々が必要です。盆地の田畑と集落を洪水から守り、水を恵みとして使えるようにすることは、国力に直結する課題だったと考えられます。

信玄堤とは

信玄堤は、釜無川の氾濫を治めるために信玄が築いたとされる堤で、竜王（甲斐市）にあります。史料では当初「竜王の川除」と呼ばれていました。甲斐市の説明では、17年の歳月と新しい治水の構想をかけて、1560年（永禄3年）に完成したといわれています。

ただし、着工年や工期は、史料から確定できていません。天文11年（1542年）の大洪水が契機になったという説明もありますが、これは伝承の色が濃いものと受け止めています。1560年は、信玄堤に関する最古の文書（信玄の印判状）が出される頃で、その時点では整備が進んでいたとみられます。

信玄堤は、堤防ひとつを指すだけではありません。甲斐市の説明では、次のような一連の仕組みで、洪水の力を段階的に弱める構想だったとされています。

• 石積出しで、御勅使川の流れを制御する
• 将棋頭と呼ばれる石積みで流れを分け、勢いを弱める
• 自然の岸壁「高岩」に水流をぶつけて、さらに勢いを削ぐ
• 高岩の下流の左岸に堤防（信玄堤）を築く
• 万一堤が切れても、霞堤の開口部から氾濫水を川へ戻す

国土交通省の資料には、堤防の近くに樹木を植えること、堤を守る集落の税を免除すること、水防の大切さを伝えるために御幸祭を奨励したことも、信玄の施策として挙げられています。ハードの工事だけでなく、人の仕組みまで含めた総合的な治水だったことが分かります。

このうち、将棋頭と石積出しを含む御勅使川旧堤防は、平成15年（2003年）に国の史跡に指定されています（韮崎市・南アルプス市）。山梨県の文化財の説明では、これらは近世・近代に、扇状地の集落や耕地を守る治水・利水の施設としても働いたとされています。江戸時代に開かれた用水路「徳島堰」の水門を守る桝形堤防も、追加指定されています。

地図で見る：扇状地から竜王へ

まず、信玄堤のある竜王のあたりを、少し引いた範囲で見ます。左が陰影起伏図、右が5mごとに色分けした標高図です。

標高図では、西（左）の山地側が暖色、東（右）の釜無川沿いが寒色で、標高は400m近くから約285mまで、なだらかに下っています。この大きな傾きが、御勅使川が作った扇状地だと考えられます。陰影起伏図では、扇状地の面に、古い川筋の跡が筋状に残っているのが見えます。

急な扇状地を下ってきた水は、勢いを保ったまま釜無川にぶつかり、竜王の手前で盆地の平地へ出ます。信玄の治水は、この水の力をどこで受け、どこで弱めるかを考えたものだと、地形から読めるように感じました。

竜王の堤を拡大する

次に、竜王の信玄堤付近を拡大します。標高は、1mごとに色分けしました。

陰影起伏図では、釜無川の東岸に沿って、まっすぐに近い高まりが続いているのが見えます。標高図では、その高まりが暖色の細い帯になり、東側の平地は黄色から緑、青へと少しずつ低くなっていきます。

標高データから概算すると、この一帯の堤の上は、すぐ東側の平地より、おおむね2〜5mほど高くなっています。川から東へ約700m進むと、地面は4〜5mほど下がります。場所によっては、川底が堤の外の平地より高いところを流れている、ということになります。国土地理院の5mメッシュ標高から読み取った概数で、実際の高さを保証するものではありません。

なお、ここに見えているのは、現在の堤防です。甲斐市の資料によると、信玄堤は修繕を重ねながら引き継がれ、明治時代中期以降の大改修で形が変わっています。当時そのままの姿ではなく、基本の構想が受け継がれた堤だと受け止めています。

明治初期の田んぼと、いまの甲斐市

「いまは宅地でも、昔は田んぼだったはず」という点を、明治期の低湿地と現在の航空写真で見比べました。

左の図は、国土地理院が明治期の旧版地図から低湿地を読み取ったものです。堤の東側の平地は、広い範囲が黄色（田などの低湿地）で塗られ、ところどころに小さな集落だけが白く抜けています。右の現在の航空写真では、同じ範囲に住宅地が広がり、畑も混ざっています。かつての田んぼの多くが、宅地や道路に変わってきたことが分かります。

航空写真では、堤防に沿って樹林の帯が南北に続いて見えます。国土交通省の資料は、信玄が堤防の近くに樹木を植えさせたとしており、いまの景色と重なって見えるのが印象的でした。もちろん、現在の樹林がそのまま当時のものとは限りません。

明治の集落と、想定される浸水

もうひとつ、明治期の土地利用と、国が公表している洪水浸水想定（想定最大規模）も並べてみます。

左の明治期の土地利用では、集落（桃色）が川沿いの細長い帯と、その東の田畑の中に点在しています。右の洪水浸水想定では、堤の東側の広い範囲が、淡い橙色（0.5〜3m）に塗られています。これは、堤が切れたり、想定をこえる大雨が降ったりした場合の、最悪のケースを想定した図です。

信玄堤から続く堤防が、釜無川の水を受け止めてきたことで、その東側に、田んぼ、そして宅地が広がってきました。堤は、いまも暮らしを守り続けている一方で、守られている土地の広さは、そのまま「もしものときに水が来る範囲」でもあります。浸水想定の図は、堤の大切さと、備えを考えるきっかけの両方を教えてくれるように思います。

静的で平面な地図では、見えにくいこと

ここまでの図は、紙の地図や、ふつうの地図サービスの画面だけを眺めていても、気づきにくいものです。

• 川と堤の外の平地との高さの関係は、平面の地図では分かりません。
• 明治期に田んぼだった土地が、いまは宅地になっていることは、現在の地図だけでは見えません。
• 堤の東側の広い範囲が浸水の想定に入っていることは、色を重ねて初めて実感できます。

MAPRISEなら、陰影起伏図、色別標高図、明治期の低湿地や土地利用、洪水浸水想定、航空写真を、レイヤーの切り替えと2分割表示で、同じ場所に並べて確かめられます。数回のクリックで、400年以上前の工夫と、いまの暮らしの関係が見えてくる、というのが今回の実感でした。

信玄公の大きな功績

信玄は、戦国を代表する武将として名を残しました。ただ、信玄堤を地図で見て、あらためて印象に残ったのは、戦に勝つ力の源になった国力を、川と向き合う仕事で築いたことです。そして、その仕事が、450年以上のちの私たちの暮らしまで守り続けているという事実です。

武将として名を遺すことはもとより、後世にも役立つ治水・利水までなしたことが、信玄公の大きな功績だったのではないでしょうか。竜王を訪れる機会があれば、地図で見た土地のかたちを思い出しながら、堤の上を歩いてみてください。

本記事のデータについて

• 本記事の図は、MAPRISEと同じ国土地理院・国土交通省のデータをもとに作成したものです。
• 陰影起伏図は国土地理院の陰影起伏図、色分け標高図は国土地理院の5mメッシュ標高（DEM5A）をもとにした表示です。
• 明治期の低湿地は国土地理院、土地利用分類（明治期）は国土交通省の土地分類調査、洪水浸水想定は国土交通省のハザードマップポータルサイト（想定最大規模）、航空写真は国土地理院の全国最新写真です。
• 地図上の印は、信玄堤の位置を示す目安です。正確な範囲は、甲斐市などの公表資料をご確認ください。
• 標高の差は、5mメッシュ標高から読み取った概数です。実際の高さを保証するものではありません。
• 築造の時期・工期・規模には、資料によって差があります。信玄が築いたとされる点も、伝承を含みます。
• 信玄堤そのものの文化財としての指定状況は、今回確認できませんでした。国史跡に指定されているのは、将棋頭と石積出しを含む御勅使川旧堤防です。
• 洪水浸水想定は参考情報です。実際の防災判断では、自治体が公表するハザードマップもあわせてご確認ください。

おわりに

地図を変えて見ると、同じ土地が違う顔を見せてくれます。今回は、戦国の名将が築いた堤を、標高、明治期の土地、いまの暮らしの3つの視点から眺めました。ほかの名堤や、古い治水の跡も、探してみたいと思います。

ご質問やご意見は、info@maprise.jp までお寄せください。

参考文献

• 信玄堤（甲斐市）
• 信玄堤絵図（甲斐市）
• 御勅使川旧堤防（将棋頭・石積出）（山梨県の文化財）
• 日本の川 富士川（国土交通省）
• 信玄堤（やまなしの観光）
• 地図・データ：陰影起伏図・色別標高図・明治期の低湿地・航空写真（国土地理院）、洪水浸水想定区域（想定最大規模）（国土交通省 ハザードマップポータルサイト）（MAPRISE で加工して表示しています。各データの提供元とライセンスはデータソース一覧に、地図で見られるデータはレイヤー図鑑にまとめています）